加強國際合作，促進(jìn)全球經(jīng)濟平穩(wěn)復(fù)蘇

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國際貨幣基金組織(IMF)日前上調(diào)了今明兩年全球經(jīng)濟增長預(yù)期。專家指出，受疫苗接種和主要經(jīng)濟體政策支持等因素影響，全球經(jīng)濟度過危機的前景越發(fā)明朗，但復(fù)蘇仍面臨高度不確定性。IMF呼吁政策制定者采取正確行動，加強國際合作，促進(jìn)全球經(jīng)濟平穩(wěn)復(fù)蘇。

國際貨幣基金組織(IMF)日前發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟展望報告》，預(yù)計2021年和2022年全球經(jīng)濟將分別增長6%和4.4%，與今年1月份預(yù)測值相比，分別上調(diào)0.5和0.2個百分點。IMF認(rèn)為，全球經(jīng)濟增長前景好于預(yù)期，得益于主要經(jīng)濟體財政支持以及今年下半年有望出現(xiàn)由疫苗廣泛接種推動的經(jīng)濟復(fù)蘇。

各經(jīng)濟體復(fù)蘇速度不均衡

根據(jù)最新報告，由于全球主要經(jīng)濟體采取前所未有的政策應(yīng)對措施，疫情對全球經(jīng)濟的沖擊小于預(yù)期。不過，各經(jīng)濟體復(fù)蘇速度并不均衡，未來全球經(jīng)濟增長前景將主要取決于疫情發(fā)展及政策行動的效果等。

具體而言，今年發(fā)達(dá)經(jīng)濟體經(jīng)濟將增長5.1%，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體經(jīng)濟將增長6.7%.其中，美國經(jīng)濟將增長6.4%，歐元區(qū)經(jīng)濟將增長4.4%，日本和英國經(jīng)濟將分別增長3.3%和5.3%.

“我們看到的是一種多種速度并存的復(fù)蘇。”IMF總裁格奧爾基耶娃表示，全球復(fù)蘇呈現(xiàn)不同速度，一些經(jīng)濟體復(fù)蘇強勁，但很多國家落在后面。鑒于復(fù)蘇前景仍面臨高度不確定性，政策制定者需要采取正確行動，在疫苗接種、經(jīng)濟復(fù)蘇以及未來發(fā)展上實現(xiàn)公平。

IMF首席經(jīng)濟學(xué)家吉塔·戈皮納特指出，隨著人們普遍接種疫苗并逐漸適應(yīng)疫情下的工作方式，加之主要經(jīng)濟體出臺額外財政支持，全球經(jīng)濟度過危機的前景越發(fā)明朗，但仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前各地區(qū)、經(jīng)濟體和各收入群體都在以多種速度復(fù)蘇，這與疫苗推廣的速度、經(jīng)濟政策支持的程度等因素有關(guān)，但不同的復(fù)蘇路徑可能會造成明顯的差異，不僅是國家間生活水平的差距較疫情前預(yù)期進(jìn)一步擴大，各國國內(nèi)的復(fù)蘇也不均衡。

IMF同期發(fā)布的《全球金融穩(wěn)定報告》也指出，發(fā)達(dá)經(jīng)濟體同新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的經(jīng)濟復(fù)蘇進(jìn)程預(yù)計將出現(xiàn)分化。不斷累積的金融脆弱性如果得不到解決，可能成為結(jié)構(gòu)性遺留問題。報告建議政策制定者盡早采取行動，收緊部分宏觀政策工具，以應(yīng)對一系列嚴(yán)重的脆弱性問題。

中國經(jīng)濟強勁復(fù)蘇受關(guān)注

中國經(jīng)濟繼續(xù)成為各方關(guān)注的亮點。IMF把對中國經(jīng)濟增長的預(yù)期在1月份預(yù)測值基礎(chǔ)上上調(diào)0.3個百分點。IMF在報告中指出，“有效的疫情防控措施、及時加大公共投資、央行提供流動性支持，使中國經(jīng)濟得以強勁復(fù)蘇。”

戈皮納特表示，IMF上調(diào)今年中國經(jīng)濟增長預(yù)期，原因包括外部環(huán)境改善、全球經(jīng)濟增長更加強勁。中國是去年全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體。IMF研究部世界經(jīng)濟主管馬爾哈·納巴爾對本報記者表示，未來中國的出口、投資和制造業(yè)出口都將更加強勁。

近日，中國國家統(tǒng)計局發(fā)布2021年1月—2月中國國民經(jīng)濟運行情況的最新數(shù)據(jù)。其中，消費、投資、進(jìn)出口均出現(xiàn)大幅反彈，同比增速均超30%，向世界展示了中國經(jīng)濟良好的復(fù)蘇態(tài)勢?！都~約時報》認(rèn)為，中國在經(jīng)濟增長方面作出承諾，對于全球經(jīng)濟來說是一個積極信號。

專家認(rèn)為，中國采取的政策舉措有效支撐了經(jīng)濟復(fù)蘇。例如，中國提出提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。

納巴爾表示，非常歡迎中國政府有關(guān)實現(xiàn)碳排放目標(biāo)的承諾，也看到了中國在這方面取得的重要進(jìn)展。他舉例稱，建立碳排放交易系統(tǒng)，獲得碳排放收入，可以確?；剂舷蚩稍偕茉春途G色技術(shù)轉(zhuǎn)變時，為相關(guān)弱勢群體提供支持和幫助。

努力促進(jìn)未來公平發(fā)展

展望未來，IMF認(rèn)為，全球經(jīng)濟前景仍面臨高度不確定性，很大程度上取決于病毒和疫苗之間的競賽，以及世界各地衛(wèi)生危機的緩解。2022年全球經(jīng)濟增幅將收窄至4.4%，中期增速將放緩至3.3%，反映出疫情對供應(yīng)潛力的損害、疫情前已出現(xiàn)的勞動力增長放緩等問題。由于政策空間受限，新興市場和低收入發(fā)展中經(jīng)濟體預(yù)計將在中期受到更嚴(yán)重沖擊。

IMF呼吁，要確保在世界范圍內(nèi)充分生產(chǎn)和以負(fù)擔(dān)得起的價格普遍分發(fā)疫苗，包括通過為“新冠肺炎疫苗實施計劃”提供充足資金，以便所有國家能夠迅速和果斷地抗擊疫情。IMF還建議，復(fù)蘇階段各國政策必須更具針對性，根據(jù)疫情階段、經(jīng)濟復(fù)蘇力度以及本國社會和經(jīng)濟情況，對政策進(jìn)行調(diào)整。

格奧爾基耶娃呼吁各國政府加強合作，加速疫苗的生產(chǎn)和分銷，避免出口管制，同時加大對貧窮國家的支持。她同時強調(diào)，要努力促進(jìn)未來發(fā)展的公平，重點是擴大綠色項目、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、民眾健康和教育領(lǐng)域的公共投資，確保所有人從更綠色、更智能、更具包容性的轉(zhuǎn)變中受益。各國需要足夠的財政收入、更高效的支出，這意味著強化累進(jìn)稅收，并就企業(yè)最低稅收等問題達(dá)成國際協(xié)議。

戈皮納特表示，過去一年，各國在經(jīng)濟政策方面實現(xiàn)了重大創(chuàng)新，并大幅加大經(jīng)濟支持力度。“目前，在多邊層面也需要采取這種有魄力的行動，以確保實現(xiàn)平穩(wěn)復(fù)蘇，構(gòu)建更美好的未來。”人民日報駐美國記者 吳樂珺