黃金窗口期縮短，新能源汽車出口仍面臨較大挑戰(zhàn)

近年來，新能源汽車快速發(fā)展，但新能源汽車出口仍然存在挑戰(zhàn)。在今年全國兩會(huì)期間，全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英，全國人大代表、吉利控股集團(tuán)董事長李書福等提出了推動(dòng)新能源汽車出口方面的建議。

“目前，新能源汽車是中國汽車產(chǎn)業(yè)走向全球的重要突破口。”王鳳英表示。李書福也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)，他表示，隨著歐洲等海外市場(chǎng)新能源汽車銷量的提升，中國新能源汽車有望在海外獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)。

海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年全年，中國電動(dòng)載人汽車出口累計(jì)22.29萬輛(包含低速電動(dòng)車及非插電式混合動(dòng)力汽車)，同比下降12.5%，其中，純電動(dòng)乘用車是出口主力。盡管出口量下降，但出口額有所同比增長135.7%，達(dá)224.02億元。

海關(guān)總署發(fā)布的報(bào)告指出，電動(dòng)載人汽車出口數(shù)量下降、出口金額卻不降反升的態(tài)勢(shì)，表明中國純電動(dòng)汽車出口的單車價(jià)值大幅提升，正在由低質(zhì)低價(jià)的低速電動(dòng)車向高品質(zhì)高價(jià)值的純電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)變。而隨著海外市場(chǎng)環(huán)保法規(guī)日趨加嚴(yán)，中國純電動(dòng)汽車的出口也將迎來前所未有的巨大機(jī)遇。

不過，對(duì)于電動(dòng)車出口下滑，王鳳英在書面采訪中告訴第一財(cái)經(jīng)記者，這與近年來歐洲新能源汽車市場(chǎng)加速崛起，導(dǎo)致的中國新能源汽車在全球市場(chǎng)的份額逐漸縮減的表現(xiàn)相一致。未來，如果中國國新能源汽車穩(wěn)步不前，仍以國內(nèi)布局為主，恐難以抓住最佳時(shí)機(jī)，快速在全球市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟。

“近幾年，外資車企在華投資、合作、建廠等步伐加速，中國新能源汽車先發(fā)優(yōu)勢(shì)出現(xiàn)減弱態(tài)勢(shì)，’走出去’的黃金窗口期正在不斷壓縮，留給中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的時(shí)間也越來越短。”王鳳英對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)正面臨中高端新能源品牌及產(chǎn)品的全球勢(shì)能亟待強(qiáng)化、供應(yīng)鏈體系尚不完善、部分關(guān)鍵技術(shù)與資源依賴進(jìn)口以及全球化發(fā)展的引導(dǎo)政策仍待完善等諸多問題。

乘聯(lián)會(huì)秘書長崔東樹告訴記者，在新能源汽車出口中，微型低速電動(dòng)車占據(jù)了主要份額，2020年有所改善。而汽車出口在稅收上有一定的支持，所以電動(dòng)車出口利潤表現(xiàn)還可以。此外，記者了解到，中國新能源汽車出口主要分為自主品牌出口和外資、合資品牌返銷這兩種主要類型。目前，少數(shù)新能源自主品牌有一定的出口量，而特斯拉、華晨寶馬等新能源汽車出口表現(xiàn)突出。另一方面，商用車在出口中也占據(jù)一定比例。

王鳳英認(rèn)為，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展，關(guān)鍵技術(shù)搶先布局、確立技術(shù)優(yōu)勢(shì)是重中之重。因此，有必要將新能源汽車產(chǎn)業(yè)全球化上升為國家戰(zhàn)略，分步驟、分階段引導(dǎo)中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)加速發(fā)展，并制定新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)全球化引導(dǎo)機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)技術(shù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)真正意義上的全球化高質(zhì)量發(fā)展。她建議，要制定5~10年中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)全球化發(fā)展規(guī)劃;扶持在新能源汽車領(lǐng)域擁有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)向全球發(fā)展;搭建自主的全球化供應(yīng)鏈體系，提升新能源汽車整體“走出去”實(shí)力;拓展國際經(jīng)貿(mào)合作，帶動(dòng)企業(yè)互利共贏;制定新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)全球化自我保護(hù)的防御機(jī)制。

“國內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)量在全球中占比達(dá)60%左右，在汽車出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中新能源占比會(huì)進(jìn)一步提升，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)具備一定的優(yōu)勢(shì)。”中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長郎學(xué)紅對(duì)記者表示。不過，新能源汽車出口仍然存在挑戰(zhàn)，在面臨與國外其他品牌競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，還面臨本地化率、不同的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻和法律法規(guī)、技術(shù)專利以及售后服務(wù)體系不完備等挑戰(zhàn)。

李書福認(rèn)為，目前主要的出口方式還是一大挑戰(zhàn)，新能源汽車出口主要通過海運(yùn)，其成本高、周期長，且面臨相當(dāng)程度的不確定性(氣候、線路安全性、海運(yùn)環(huán)境惡劣帶來的腐蝕)，在運(yùn)輸過程中也帶來了大量碳排放。相較海運(yùn)和陸運(yùn)，鐵路運(yùn)輸有巨大的優(yōu)勢(shì)，尤其在長距離運(yùn)輸方面，在經(jīng)濟(jì)性、穩(wěn)定性和碳排放方面全面超越海運(yùn)與陸運(yùn)。得益于歐盟對(duì)于電動(dòng)汽車進(jìn)行鐵路運(yùn)輸無限制的友好法規(guī)環(huán)境，諸多歐洲車企已經(jīng)開始選擇使用鐵路，進(jìn)行長距離的包括電動(dòng)汽車在內(nèi)的汽車產(chǎn)品運(yùn)輸。李書福建議，考慮市場(chǎng)與企業(yè)需求，適時(shí)開通新能源汽車運(yùn)輸專用班列，滿足中國車企“走出去”以及歐洲地區(qū)日益增長新能源汽車市場(chǎng)的需求。

此外，由于各大國家對(duì)于進(jìn)出口的產(chǎn)品均會(huì)有一定的安全要求，新能源汽車“出口認(rèn)證”仍是一大挑戰(zhàn)。目前，電動(dòng)汽車電磁兼容(EMC)問題已逐漸成為關(guān)注的焦點(diǎn)。2014年時(shí)，歐洲就在汽車技術(shù)法規(guī)中新增了大量關(guān)于電動(dòng)汽車和混合動(dòng)力汽車充電部分的EMC規(guī)定。與歐洲相比，國內(nèi)電動(dòng)汽車EMC測(cè)試相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)較為滯后，如果制定符合歐標(biāo)市場(chǎng)要求的產(chǎn)品，就會(huì)增加車輛研發(fā)和市場(chǎng)運(yùn)營成本。但歐洲標(biāo)準(zhǔn)已成為各個(gè)國家制定相關(guān)法規(guī)的參考標(biāo)準(zhǔn)，這意味著國內(nèi)新能源汽車出口可能會(huì)遭到越來越多的國家的技術(shù)性貿(mào)易限制。(作者：武子曄)